Інформація

про діяльність Волинського обласного центру перепідготовки та підвищення  кваліфікації  працівників органів державної  влади, органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ і організацій за 2009 рік та пріоритетні напрямки роботи на 2010 рік

Колектив центру творчо працював впродовж 2009 року над удосконаленням системи управління якістю відповідно до вимог стандарту ISO 9001:2008 „Системи управління якістю. Вимоги”. Це позитивно позначилося на управлінській діяльності керівництва центру, актуалізації змісту навчання відповідно до потреб органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування і особистісних потреб слухачів, забезпечило системність у вивченні потреб, очікувань та задоволеності споживачів, організації навчального процесу, доборі викладачів, методичному забезпеченні навчального процесу тощо.

Моніторинг діяльності свідчить, що реалізація пріоритетів діяльності центру посприяла актуалізації змісту навчання відповідно до потреб органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування і особистісних потреб слухачів, удосконаленню методики вивчення очікувань та задоволеності споживачів, оперативному наданню науково-методичної та інформаційної допомоги працівникам органів державної влади.

Проведене в 2009 році анкетне опитування «Центр очима органів місцевої влади» засвідчило, що 82% споживачів послуг (райдержадміністрації, районні ради, структурні підрозділи облдержадміністрації) вважає, що імідж Центру на ринку надання освітніх послуг є позитивним; 60% місцевих органів виконавчої влади характеризують Центр як «сучасний, ініціативний, професійний, творчий, результативний» навчальний заклад.  Від 52% до 72% споживачів освітніх послуг серед позитивних характеристик Центру відзначає творчий підхід до організації начального процесу та якість проведення навчальних занять, високий професіоналізм викладачів, вивчення потреб у підвищенні кваліфікації та їх урахування в організації навчання тощо.

Про це яскраво свідчить також оцінка навчального процесу самими слухачами: 77% державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування зазначили, що підвищення кваліфікації виправдало їхні сподівання, а для 21% – перевищило сподівання.

Протягом 2009 року в центрі підвищили кваліфікацію 2940 осіб, з них 1725 державних службовців, 1215 посадових осіб місцевого самоврядування (план – 2450, виконання плану-графіка становить 120,0%).

Особлива увага приділялася підвищенню кваліфікації за професійними програмами.  Саме за цією формою підвищили кваліфікацію 573 державних службовці  і посадові особи місцевого самоврядування (20,0% від усієї кількості тих, хто підвищив кваліфікацію). Це насамперед державні службовці апарату та структурних підрозділів облдержадміністрації,  районних державних адміністрацій та їх структурних підрозділів, окремих територіальних органів міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, які вперше прийняті на державну службу і працюють на займаних посадах до 1 року.

Центр продовжує позитивну практику підвищення кваліфікації без відриву від виробництва. За цією формою навчалися працівники апарату обласної ради та особи, зараховані до кадрового резерву на посади спеціалістів VIкатегорії посад та новопризначені спеціалісти VIкатегорії посад апарату Луцької  міської ради, виконавчого комітету та виконавчих органів Луцької міської ради (усього - 100 посадових осіб місцевого самоврядування).  

У порівнянні з минулим роком із 74 до 102 зросла кількість осіб з кадрового резерву, які підвищили кваліфікацію за професійною програмою. Серед них особи, які  претендують на посади керівників апаратів та начальників відділів організаційно-кадрової роботи апаратів райдержадміністрацій, на посади заступників керівників, начальників відділів структурних підрозділів та окремих територіальних органів міністерств, інших центральних органів виконавчої влади.

Центр гнучко підходить до організації навчання за професійними програмами, проведення тематичних короткотермінових семінарів. У зв’язку з обмеженим фінансуванням у 2009 році на підвищення кваліфікації працівників органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування вдосконалювалася практика проведення виїзних навчань: 35% державних службовців і посадових осіб місцевого самоврядування змогли підвищити кваліфікацію завдяки виїзду на місця.

Працівники центру спільно з викладачами вищої школи розробили та апробували нові модулі та навчальні програми: „Історія державної служби”, „Державна служба та проблеми боротьби з корупцією”, „Міжнародні відносини та світова політика”, „Зовнішня політика України”, „Світова та європейська інтеграція України”, „Психологічні основи управлінського впливу”, „Управління організаційними конфліктами”, „Психологічні основи прийняття управлінських рішень”, „Стиль та імідж ділової людини”, „Мистецтво публічного виступу”.

Особлива увага приділялася навчанню працівників апаратів облдержадміністрації та райдержадміністрацій і їх структурних підрозділів. З урахуванням кількісних та якісних потреб керівників і спеціалістів органів виконавчої влади проведені тематичні короткотермінові семінари: „Контроль та виконавська дисципліна в органах виконавчої влади”, „Робота зі зверненнями громадян: стан та шляхи вдосконалення”, „Пріоритети  діяльності кадрових служб в органах виконавчої влади”, „Діловодство та документування в органах виконавчої влади”.

У контексті виконання Державної цільової програми підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації фахівців у сфері європейської та євроатлантичної  інтеграції України на 2008—2011 роки   проведено   семінари

„Світова та європейська інтеграція України” для державних службовців Vкатегорії посад апарату та структурних підрозділів облдержадміністрації”, „Національна безпека України і НАТО” для сільських, селищних голів.

На „виклики часу” проведено семінар „Проблеми та перспективи подолання корупції в органах місцевого самоврядування” для заступників голів районних рад, заступників міських (міст обласного значення) голів та сільських, селищних голів за участю начальника відділу з питань запобігання проявам корупції контрольно-інспекційного управління Головного управління державної служби України. 

Згаданий вище семінар мав своє логічне продовження в Іваничівському районі. З ініціативи Іваничівської районної ради для обговорення проблем та перспектив подолання корупції в органах місцевого самоврядування були запрошені всі сільські голови, секретарі, бухгалтери, землевпорядники  сільських, селищних рад району (усього – 92 особи). Учасники семінару обговорювали  названу вище проблему на пленарному засіданні, а після цього продовжили роботу в секціях з такою тематикою:

- Попередження корупційних діянь у сфері земельних відносин (учасники – сільські, селищні голови, землевпорядники; керівник секції –

заступник начальника головного управління Держкомзему у Волинській області);

- Попередження порушень у веденні бухгалтерського обліку та фінансової звітності  в  місцевих радах (учасники – бухгалтери сільських, селищних рад; керівник секції – заступник начальника контрольно-ревізійного управління в області);

- Організація кадрової роботи в сільських, селищних радах (учасники – секретарі сільських, селищних рад; керівник секції – начальник управління державної служби Головного управління державної служби України у Волинській області).

Такий підхід до проведення семінару отримав високу оцінку керівників району та учасників семінару.

Центр розпочав проведення семінарів «Зміни до законодавства України у сфері запобігання та протидії корупції». Вивчення антикорупційного законодавства України зі змінами, що набувають чинності в 2010 році, проведено з працівниками кадрових служб структурних підрозділів облдержадміністрації, райдержадміністрацій, районних та міських (міст обласного значення) рад; відбулося також навчання заступників Луцького міського голови та керівників виконавчих органів Луцької міської ради.

Підвищення кваліфікації державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування з питань антикорупційного законодавства буде продовжуватися в 2010 році.

Актуальними були тематичні короткотермінові семінари „Робота редакції в умовах нестабільності економічного стану держави” для редакторів міських, міськрайонних і районних видань та „Зв’язки з громадськістю в системі управлінської діяльності органів виконавчої влади” для представників структурних підрозділів облдержадміністрації, „Діловодство у виконавчих апаратах районних рад” для начальників загальних відділів районних рад, „Організаційно-управлінські основи розвитку професіоналізму керівника” для начальників архівних відділів райдержадміністрацій та міських рад і керівників трудових архівів області.

Спільно з управлінням державної служби Головного управління державної служби України у Волинській області у п’яти районах області проведено виїзні семінари „Організація кадрової роботи та діловодства в сільських, селищних, радах”.

Відповідно до потреб як державних службовців, так посадових осіб місцевого самоврядування проведено семінари „Корпоративна культура керівника”, „Культура українського ділового мовлення”, „Соціально-психологічні та морально-етичні аспекти  управління в державних установах”.

З урахуванням особистісних потреб керівників органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування апробовано нову програму тематичного короткотермінового семінару „Мистецтво публічного виступу”, розроблену спільно з кафедрою історії та культури української мови Волинського національного університету імені Лесі Українки.

Ефективною стала робота тематичного постійно діючого семінару  „Розробка та впровадження проектів” для працівників районних рад, які координують роботу з написання проектів. Про це засвідчила активна участь органів місцевого самоврядування Волині у Всеукраїнському конкурсі проектів та програм розвитку місцевого самоврядування, що проводиться Фондом сприяння місцевому самоврядуванню України.

Продовжував роботу тематичний постійно діючий семінар „Правові та практичні аспекти державних закупівель в Україні”, за програмою якого підвищили кваліфікацію 309 спеціалістів з питань державних закупівель.

Достатня увага приділялася підвищенню кваліфікації керівників органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування з питань управлінської діяльності. Цьому сприяло проведення семінарів «Система управління якістю в органах виконавчої влади», «Соціально-психологічні та морально-етичні аспекти управління в державних установах»», «Психологічні основи прийняття управлінських рішень».

Для керівників, заступників керівників структурних підрозділів облдержадміністрації спільно з головним управлінням з питань внутрішньої політики та зв’язків з громадськістю проведено семінар «Зв’язки з громадськістю в системі управлінської діяльності органів державної влади». Увага учасників семінару була закцентована на питаннях PR(зв’язки з громадськістю) як функції державного управління, іміджевої стратегії органів виконавчої влади, організації зв’язків з громадськістю органів державної влади України, взаємодії влади та ЗМІ.

Повністю виконані всі планові показники підвищення кваліфікації державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування IV категорії посад за державним замовленням (договір № 55 від 22 червня 2009 року та додаткова угода № 1 від 9 жовтня 2009 року між Головдержслужбою України та центром). За програмами п’яти тематичних короткотермінових семінарів підвищили кваліфікацію 156 державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування.

До проведення навчань залучалися науковці вищої школи Волині та міста Києва. Так, семінар-тренінг «Психологічні аспекти управління в органах державної влади» для керівників (заступників керівників) структурних підрозділів облдержадміністрації проведено за участю наукових співробітників Інституту психології ім. Г.С.Костюка АПН України. 

Спільно з кафедрою регіонального управління, місцевого самоврядування та управління містом Національної академії державного управління при Президентові України проведено тренінг «Стратегічне планування економічного та соціального розвитку територіальних громад» для представників місцевих органів влади.

Протягом року закріпилася позитивна тенденція щодо поліпшення якісного складу викладацьких кадрів, а саме: поступово збільшується чисельність кандидатів і докторів наук, працівників органів виконавчої влади і органів місцевого самоврядування, які залучаються до навчання державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування.

На кінець 2009 року в Реєстрі викладацького складу 131 викладач: 47 – з науковими ступенями та вченими званнями, з них докторів наук –10, кандидатів наук – 35, заслужених економістів України – 2, заслужених юристів України – 1, що становить 35,8% від загальної кількості викладацького складу; 84 особи – викладачі-практики, працівники органів державної влади та органів місцевого самоврядування, що складає 64,2 % від загальної кількості.

Протягом року працівниками та викладачами центру розроблялися навчально-методичні матеріали та посібники, матеріали для практичних занять та самостійного опрацювання, презентаційні матеріали як до модулів професійних програм, так і програм тематичних постійно діючих і короткотермінових семінарів. Усього протягом року підготовлено 39 таких матеріалів.

У 2009 році запроваджено веб-сайт Центру. Слухачі мають доступ до навчальних матеріалів, які розміщені в розділі «Методичне забезпечення».

Колектив центру чітко визначив на 2010 рік і перспективу місію та основні пріоритети діяльності.

Місія Центру – підвищення професійного рівня державних службовців і посадових осіб місцевого самоврядування з метою забезпечення ефективної діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування, зростання довіри до владних структур області.

Пріоритети діяльності на 2010 рік:

·     поглиблення співпраці Центру з регіональними центрами підвищення кваліфікації, кафедрами НАДУ при Президентові України, Львівського регіонального інституту державного управління НАДУ при Президентові України вищими навчальними закладами Волині, зарубіжними партнерами в питаннях організації підвищення кваліфікації державних службовців, посадових осіб місцевого самоврядування;

·      продовження позитивної практики проведення науково-практичних конференцій;

·     постійне вдосконалення методів і форм освітньої діяльності, впровадження інноваційних технологій в навчальний процес, підвищення професійного рівня працівників Центру, проведення семінарів і тренінгів з викладачами;

·     застосування сучасних освітніх та інформаційних технологій, що передбачають диференціацію та індивідуалізацію навчального процесу, забезпечують активізацію пізнавальної діяльності слухачів, спрямовані на наближення характеру та змісту навчання до професійної діяльності; 

·     максимальне задоволення потреб слухачів і замовників навчання шляхом надання висококваліфікованої науково-методичної, інформаційної і консультаційної допомоги органам державної влади та органам місцевого самоврядування, в тому числі шляхом розширення видавничої діяльності та інформування через засоби масової інформації та мережу Інтернет;

·     актуалізація роботи кафедри державного управління, надання системності в проведенні науково-дослідницької роботи в освітній галузі “Державне управління”;

·     постійне оновлення електронного каталогу бібліотеки Центру;

·     запровадження практики відео-контактів (конференцій, «круглих столів» та ін.) з іншими центрами перепідготовки та підвищення кваліфікації, а також усіма зацікавленими у таких обмінах органами влади, установами, закладами як українськими, так і закордонними.