Інформація про контрольно-інспекційну діяльність управління протягом січня-липня 2010

Працівниками управління протягом січня – слипня 2010 року проведено, в межах повноважень, сім перевірок місцевих орачів виконавчої влади з питань дотримання вимог законодавства про державну службу та боротьбу з корупцією, з них дві позапланові за результатами розгляду звернень громадян.

Перевіркою виявлено ряд недоліків у роботі з кадрами:

1. Резолюція голови райдержадміністрації на заяві начальника відділу щодо допуску до стажування на посаді заступника начальника управління, не відповідає вимогам постанови Кабінету Міністрів України від 01.12.1994р. № 804 «Про затвердження Положення про порядок стажування в державних органах».

2. Відсутнє подання керівника управління щодо необхідності проведення конкурсу на заміщення  вакантної посади заступника начальника управління з обґрунтованим поясненням причини невикористання кадрового резерву на зазначену посаду в управлінні, що не відповідає вимогам пункту 13 Положення про формування кадрового резерву для державної служби, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.01.2001 № 199.

3. Не затверджено умови проведення конкурсу, претендентів на вакантні посади держаних службовців, відповідно до п. 6 Порядку проведення конкурсу на заміщення вакантних посад державних службовців, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від  15.02.2002 № 169.

4.  Перелік питань для перевірки знань на навичок претендентів на посади з урахуванням специфіки функціональних повноважень тих структурних підрозділів органу виконавчої влади призначення працівників яких проводиться за результатами конкурсу що проводиться конкурсною комісією, не відповідає вимогам  пункту 1.8 – 1.11 Загального порядку проведення іспиту кандидатів на заміщення вакантних посад державних службовців, затвердженого наказом Головного управління державної служби України та Української Академії державного управління при Президентові України від 10.05.2002 № 30/84.

5. У протоколі засідання конкурсної комісії не відображається результати поданих документів, результати іспиту, співбесіда з кандидатами, які успішно склали іспит, підстави надання переваг конкурсною комісією одному з учасників конкурсу, пропозиції щодо зарахування до кадрового резерву, щодо застосування терміну випробування.

6. Розподіл обов’язківміж начальником управління та заступником начальника управління не проведено і не затверджено розпорядчим документом.        

          7. З порушенням вимог пунктів 4, 6 Положення про ранги державних службовців затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 червня 1996 № 6 допускається присвоєння чергового рангу державному службовцю, до якого протягом останнього  року  застосовувалися  дисциплінарні стягнення, а у  разі  призначення  державних службовців на посади більш високої категорії їм присвоюється ранг у  межах  категорії  посад, які вони зайняли.

8. Кадровою службою не запроваджено документування визначення посад і органів, час робот в яких зараховується до стажу державної служби  оформленням відповідної довідки (розрахунку) та дорученням її до особової справи державного службовця.

9. В особових справах відсутні довідки про зарахування державного службовця до кадрового резерву.

10. Не затверджено Порядок проведення щорічної оцінки, відповідно до вимог пункту 3 Прядку проведення атестації державних службовців, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України  від 28 грудня 2000 р. N 1922 та пункту 1.4 Загального Порядку проведення щорічної оцінки виконання державними службовцями покладених на них обов»язків і завдань, затвердженого Наказом Головдержслужби України від 31.10.2003 № 122 з урахуванням специфіки роботи Управління.

11. На виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 17.04.2004 № 383-р та доручень Кабінету Міністрів України від 14.01.2008 № 506/1/1-08, від 15.06.20078 № 24845/1/1-07 в управлінні:

         - не визначено працівників відповідальних за організацію та виконання заходів з питань запобігання  корупційним проявам;

- не затверджено перелік посад державних службовців управління, які працюють на посадах  (у сферах), де існує високий ризик прояву корупції;

         - не затверджено процедурні заходи для осіб, які займають ці посади,  що запобігатимуть проявам корупції у процесі виконання службових обов»язків;

         -  не запроваджено внутрішнє навчання осіб які працюють у сферах де існує високий ризик прояву корупції.

         12.  Оформлення окремих особових справ державних службовців не у повній мірі відповідає Методичним рекомендаціям щодо застосування Порядку ведення особових справ державних службовців в органах виконавчої влади, затвердженого наказом Головдержслужби України від 05.07.1998 № 24 в частині хронології розміщення матеріалів справи та опису документів долучених до справи.

          

         Під час проведення перевірок працівникам, відповідальним за роботу з кадрами, надано нормативно-правову базу з питань проходження державної служби. З працівниками органів виконавчої влади проведено робочі наради, «круглі столи», обговорено шляхи усунення виявлених недоліків у роботі з кадрами, напрямки  роботи з питань запобігання проявам корупції  в органах виконавчої влади, надано  для керівництва в роботі  методичні рекомендації для державних органів та органів місцевого самоврядування з питань запобігання та протидії корупції, затверджені Головдержслужбою України Наказом від 26.12.2007 № 337. Звернуто увагу на продовження роз’яснювальної роботи з питань дотримання державними службовцями вимог антикорупційного законодавства, а керівниками органів виконавчої влади вимог ст. 10 Закону України «Про боротьбу з корупцією» та роз’яснень Головдержслужби України від 03.09.2007 № 126/71/22-07 щодо застосування статті 30 Закону України «Про державну службу» в частині припинення державної служби осіб винних у вчиненні корупційних діянь та від 1 грудня 2008 року  Рекомендації керівникам міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, Голові Ради Міністрів Автономної Республіки Крим, головам обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій, щодо реалізації пунктів 2 та 6 статті 30 Закону України «Про державну службу». Звертається увага на дотримання вимог Законів України«Про засади запобігання та протидії корупції» від 11 червня 2009 року N 1506-VI, «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо відповідальності за корупційні правопорушення» від 11 червня 2009 року N 1508-VI,  наказу Головдержслужби України, Національної академії державного управління при Президентові України від 09.09.2009 № 239/251.